體育總局關(guān)于印發(fā)《在華舉辦國際體育賽事審批事項(xiàng)改革方案》的通知
體育總局關(guān)于印發(fā)《在華舉辦國際體育賽事審批事項(xiàng)改革方案》的通知
體外字〔2014〕519號
各廳、司、局，各直屬單位：
《在華舉辦國際體育賽事審批事項(xiàng)改革方案》已經(jīng)總局局長辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
體育總局
2014年12月24日
在華舉辦國際體育賽事審批事項(xiàng)改革方案
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能推進(jìn)行政審批制度改革措施的意見和國務(wù)院有關(guān)會議精神，按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合的要求，進(jìn)一步規(guī)范、簡化在國內(nèi)舉辦國際體育賽事的審批工作，更好地為體育事業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
以削減、下放在華舉辦國際體育賽事審批事項(xiàng)、簡化審批環(huán)節(jié)、提高審批效率為重點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，建立更加公開透明、便捷有序的審批程序。
三、實(shí)施細(xì)則
在華舉辦國際體育賽事，按照“計(jì)劃報批，分類審批”的辦法進(jìn)行審批管理。由社會中介機(jī)構(gòu)舉辦的商業(yè)性、群眾性國際體育賽事不在此列，按照“屬地管理”的原則，根據(jù)地方有關(guān)規(guī)定，自行辦理相關(guān)手續(xù)。
（一）在華舉辦的國際體育賽事分類
按照國際體育賽事主辦方、比賽性質(zhì)和重要程度分為A、B、C三類。
A類國際體育賽事包括：
1.由國際體育組織主辦的國際綜合性運(yùn)動會、世界錦標(biāo)賽、世界杯賽、亞洲錦標(biāo)賽、亞洲杯賽；涉及奧運(yùn)會、亞運(yùn)會資格、積分的比賽。
2.由體育總局主辦或參與主辦的重要國際體育賽事。
3.由體育總局相關(guān)單位或所屬運(yùn)動項(xiàng)目協(xié)會主辦的跨省（區(qū)、市）的國際體育賽事，以及舉辦涉及海域、空域及地面敏感區(qū)域等特殊領(lǐng)域的國際體育賽事。
B類國際體育賽事包括：
由體育總局相關(guān)單位或所屬運(yùn)動項(xiàng)目協(xié)會主導(dǎo)，與地方共同主辦或交由地方承辦的國際體育賽事。
C類國際體育賽事包括：
1.地方自行舉辦的國際體育賽事。
2.由地方主導(dǎo)，體育總局相關(guān)單位或所屬運(yùn)動項(xiàng)目協(xié)會參與主辦、協(xié)辦的國際體育賽事。
（二）各類國際體育賽事審批程序及要求
1.A類國際體育賽事審批程序及要求：
A類國際體育賽事，需列入體育總局年度外事活動計(jì)劃，按照現(xiàn)行規(guī)定和審批權(quán)限，報體育總局或報國務(wù)院審批。參加此類活動人員的來華邀請函、接待通知等相關(guān)外事手續(xù)由體育總局辦理。
2.B類國際體育賽事審批程序及要求：
B類國際體育賽事，需列入體育總局年度外事活動計(jì)劃，原則上由承辦地有外事審批權(quán)的地方人民政府或有關(guān)部門審批。參加此類活動人員的來華邀請函、接待通知等相關(guān)外事手續(xù)由地方辦理。具體操作程序是：由承辦（或參與主辦）單位所在省級或與地方有外事審批權(quán)單位同級的體育主管部門事先書面向我有關(guān)項(xiàng)目中心（或所屬協(xié)會）提出申請，有關(guān)項(xiàng)目中心（或所屬協(xié)會）按照內(nèi)部管理制度和程序履行內(nèi)部審核手續(xù)，出具相關(guān)意見函，再由地方體育主管部門報有外事審批權(quán)的地方人民政府或有關(guān)部門審批。
3.C類國際體育賽事審批程序及要求：
C類國際體育賽事實(shí)行報備制。作為地方外事活動由地方有外事審批權(quán)的人民政府或有關(guān)部門審批,并辦理來華邀請函等相關(guān)外事手續(xù)。具體操作程序是：由賽事舉辦地的省級或與地方有外事審批權(quán)單位同級的體育主管部門事先書面向我有關(guān)項(xiàng)目中心（或所屬協(xié)會）提出申請，有關(guān)項(xiàng)目中心（或所屬協(xié)會）按照內(nèi)部管理制度和程序履行內(nèi)部審核手續(xù)，出具相關(guān)意見函。再由地方體育主管部門報地方有外事審批權(quán)的人民政府或有關(guān)部門審批。體育總局相關(guān)單位（或所屬協(xié)會）對相關(guān)賽事活動應(yīng)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
C類國際體育賽事不再列入體育總局年度外事活動計(jì)劃，但在制定年度外事活動計(jì)劃時，應(yīng)統(tǒng)一向體育總局報備。
（三）取消對商業(yè)性、群眾性國際體育賽事的審批。
除上述名列的A、B、C類國際體育賽事外，由社會中介機(jī)構(gòu)舉辦的其他商業(yè)性、群眾性國際體育賽事，賽事主辦方按照“屬地管理”原則，并根據(jù)地方有關(guān)規(guī)定，自行辦理相關(guān)手續(xù)。地方體育主管部門對社會中介機(jī)構(gòu)舉辦的商業(yè)性、群眾性國際體育賽事應(yīng)在競賽組織等方面提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)對在華舉辦國際體育賽事的監(jiān)管
1.加強(qiáng)計(jì)劃管理。按照科學(xué)規(guī)劃、為我所用、量力而行、勤儉節(jié)約的原則要求，審核制定國際體育賽事計(jì)劃。計(jì)劃外的國際體育賽事原則上不予審批。年中對計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
2.強(qiáng)化收費(fèi)監(jiān)管。各級審批單位應(yīng)按照分類審批的原則和國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)真審核、審批國際體育賽事。同時，應(yīng)加強(qiáng)賽事相關(guān)收費(fèi)情況的監(jiān)督。各單位履行報批手續(xù)時，除按一般外事行文要求上報請示外，還需附有關(guān)收費(fèi)情況說明。說明內(nèi)容包括：
(1)申請舉辦該項(xiàng)國際體育賽事是否向地方收取申辦費(fèi)、注冊費(fèi)、批準(zhǔn)費(fèi)或其它相關(guān)費(fèi)用，收取費(fèi)用的依據(jù)、金額及用途。
(2)是否向國際體育組織上繳申辦費(fèi)、保證金等相關(guān)費(fèi)用，上繳費(fèi)用金額及用途，并提供國際體育組織的相關(guān)規(guī)定要求。
(3)國際體育組織是否按比例與承辦方根據(jù)賽事推廣、市場開發(fā)等情況要求分成，并提供國際體育組織的相關(guān)規(guī)定要求。
3.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
(1)體育總局有關(guān)職能部門將不定期與賽事主辦、承辦單位溝通情況，對賽事組織籌備、經(jīng)費(fèi)使用情況等進(jìn)行檢查，確保賽事按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范運(yùn)行。
(2)對于A、B類國際體育賽事，各有關(guān)單位在賽事舉辦后1個月內(nèi)應(yīng)向體育總局提交總結(jié)報告。
(3)對于C類國際體育賽事，各有關(guān)單位于每年11月10日前將本單位全年核準(zhǔn)舉辦的C類國際體育賽事數(shù)量、基本情況、收費(fèi)情況、舉辦成效及相關(guān)建議等內(nèi)容一并向體育總局報告。
http://www.sport.gov.cn/n16/n1077/n1227/6053021.html
