體育總局局長關于國務院《全民健身計劃（2016-2020）》闡述十大亮點
6月23是國際奧林匹克日，這一天，國務院印發《全民健身計劃（2016—2020年）》。這是“十三五”時期開展全民健身工作的總體規劃和行動指南，一系列具體目標勾勒出未來5年全民健身的藍圖——至2020年每周參加1次及以上體育鍛煉的人數達到7億、人均體育場地面積達到1.8平方米、體育消費總規模達到1.5萬億元等等。
在這個全新周期里，《全民健身計劃》有哪些新提法、新亮點、新重點？全民健身下一步的發力點、著力點又在哪里？人民群眾將獲得什么實惠？中央政策如何執行落實到位？
當天，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會。國家體育總局局長劉鵬在會上介紹了《全民健身計劃（2016-2020年）》的有關情況，并答記者問。
互聯網+體育獨家整理體育總局局長劉鵬同志關于國務院最新《全民健身計劃（2016-2020）》系統闡述的十大亮點，并輔以我們的獨家分析與解讀，以饗讀者。
（一）劉鵬：全民健身必須做到政府和群眾一起合作才行
國家體育總局局長劉鵬在國務院新聞辦表示，實行《全民健身計劃（2016至2020年）》必須做到政府和群眾一起合作才行。劉鵬說：“政府主導，群眾參與。我們會培育扶持體育基層社會組織，引導、調動、鼓勵社會力量參與全民健身，探索構建中國特色的智庫體系”。
劉鵬介紹要把全民健身做成“健康中國”的重要組成部分，引導廣大群眾以健身促進健康的理念，加強科學健身指導，提高人的健身水準和素養，完善國民體質監測體系和調查，搭建全民健身平臺，構建全民健身激勵機制，充分發揮全民健身在人口老齡化方面的積極作用。
到了2020年，每周參加1次及以上體育鍛煉的人將達到7億，經常體育鍛煉的人將達到4.35億，體育消費總規模將達到1.5萬億元。大力發展健身走跑、騎行、登山、徒步、游泳、球類、廣場舞等項目，推動足球和冰雪進校園進程。
獨家解讀：這是體育總局局長對《全民健身計劃》社會化合作方式的全新解讀，由政府和群眾通力合作，培育、扶持體育基層社會組織，引導、調動、鼓勵社會力量參與全民健身，今年，國家體育總局將啟動研制中國特色全民健身智庫體系建設方案——這是“社會化辦體育”在新時期的全新解讀。
（二）劉鵬：將全民健身打造為“國家名片”
劉鵬表示：《全民健身計劃（2016-2020）》中提出，將使全民健身成為健康中國建設的有力支撐和全面建成小康社會的國家名片。
獨家解讀：這是繼黨中央、國務院把“全民健身”上升為國家戰略之后，由體育總局局長對《全民健身計劃》的全新解讀。使全民健身成為健康中國建設的有力支撐和全面建成小康社會的“國家名片”——體育運動與全民健身，將是新時期國家的重要品牌形象要素。
（三）劉鵬：將制定印發全民健身計劃配套政策
劉鵬強調：國家體育總局將陸續制定印發《中央、國務院相關部委落實〈全民健身計劃（2016-2020年）〉職責分工》《群眾冬季運動推廣普及計劃》和《青少年體育振興規劃》等配套政策文件。在指導各地研制《全民健身實施計劃（2016-2020年）》過程中，國家體育總局將鼓勵各省、區、市結合本地實際情況，主動創新、體現特色。
獨家解讀：這是由體育總局局長對《全民健身計劃》的實施，進行的全面督促和系統政策配套工作的系統闡述——避免國務院最新《全民健身計劃》束之高閣，使其成為各省、區、市結合本地實際情況，主動創新、體現特色的真正落地的行動綱領。
（四）劉鵬：運動健身多投1元 醫療就可少投7元
談到全民健康計劃投入，國家體育總局局長劉鵬今日在國新辦發布會上表示：“在運動健身中多投入一塊錢，就可在醫療當中減少7—8元的投入。”
劉鵬表示，引領廣大群眾把以健身來促保健、以健身來促健康的理念更牢固地樹立起來，就會大大推動全民健身。
劉鵬說，民眾對全民健身會更加關注，參與全民健身活動的人數比例會大大提高，因為經濟在發展，人民生活水平在提高，對健康的追求，對科學文明健康生活方式的追求越來越成為老百姓的重要訴求，這是推動全民健身發展最強大的動力。
劉鵬指出，中央要建設健康中國，而全民健身是健康中國建設的一個非常重要的內容，健康的關口要前移，防止疾病的關口要前移，非常有效的辦法就是發展體育運動、增強人民體質，這正是體育發展的根本宗旨，正是體現了全民健身的意義。
獨家解讀：這是體育總局局長闡述的一個最新指標體系。據悉聯合國對運動健康投資增加和醫療投入減少的闡釋是1：3.2——這種大膽的提法是一種觀念的極大進步。
（五）劉鵬：近7年參加體育鍛煉人口增加5.7%
劉鵬介紹，目前全民健身事業的發展有了很大的提高。數據統計，2007年經常參加體育鍛煉的人口比例是28.2%，而2014年數據已經上升到了33.9%。
七年時間提高了5.7個百分點，劉鵬認為，大幅度的提高，和大家理念的提升，政府的重視，群眾的熱情密切相關，并且也離不開全民健身的科學指導。
獨家解讀：全民健身趨勢向好，運動人口持續增加，這才是中國體育發展的根本所在。
（六）劉鵬回應“毒跑道”：各級政府非常重視
劉鵬回應毒跑道事件，這樣說道：們在體育設施的建設上重點進行“三邊”工程，就是建設群眾身邊的體育設施、開展群眾身邊的體育活動、建設群眾身邊的體育社會組織。通過“三邊”工程，這些年取得了很大成效。
老百姓經常鍛煉的全民健身路徑，現在遍布城鄉。以綠色通道健身步道為名稱的各種方便老百姓快步走和跑步的設施也越來越多。
剛才提到的關于跑道的問題，據我所知，各級政府非常重視，教育部門已經采取了堅決的措施。至于體育總局，我們今后會繼續發揮我們的力量，建設好“三邊”工程，繼續為老百姓服好務。
獨家解讀：體育總局將與教育部門共同采取堅決措施，保護百姓健身安全。“三邊工程”的質量將有望提高。
（七）劉鵬：解決廣場舞擾民 推廣老年人全民健身來應對老齡化問題
劉鵬指出，要充分發揮體育鍛煉在應對人口老齡化過程中的積極作用；根據世界上通行的標準，60歲以上的人占了全體人口的10%就算進入老齡社會，中國目前已經達到了百分之十幾，已經進入了老齡社會。
談及廣場舞時，劉鵬表示：廣場舞是個好事，廣場舞既是舞蹈也是體育鍛煉的活動。在發展中出現一些問題，在發展中去解決它，有些地方可能有點擾民，我想這個問題會得到解決的。
獨家解讀：老齡化社會已經來臨，老年人的全民健身是一個越來越值得關注的社會化問題。廣場舞僅僅是一個初級的階段。未來體育產業的“銀發經濟”前途廣闊。
（八）劉鵬：學校體育場館占全國2/3 推動向社會開放
劉鵬表示：據統計學校的體育場館占全國體育場館總數的66%，劉鵬介紹，早在幾年前，國家體育總局和教育部等四部委就出臺了政策性文件，推動學校體育場館向青少年開放，有條件的向社會開放，在推動學校體育場館開放的問題上，解決的比較好的是北京和上海。
劉鵬舉例說：北京和上海做得比較好，從某種程度上說，也是老百姓推動出來的，老百姓要求全民健身，政府給學校一定的幫助和支持，包括資金補助，推動它開放，因為要開放，場地維護、人員費用等等。
劉鵬曾經問過一些開放得比較好的城市，如安徽馬鞍山市全部開放。“我和市長、書記聊天，說你們真開明，四個部委的文件下發以來全開放了，他說不是我開明，是這樣做好。
他說我算了半天賬，市區要建設場館第一是沒有地方，第二是花錢很多，現在我給的體育所在地的學校以適當的補貼，老百姓很高興，錢也少花了。
獨家解讀：來之與社會，回饋于社會——學校場館的社會化利用、政府體育資源的向民眾全面開放，是盤活國家體育資源、促進全民健身事業快速發展的重要途徑。
（九）劉鵬：新周期《全民健身計劃》聽民聲順民意服務百姓
劉鵬強調：問需于民，傾聽群眾的呼聲是此次編制《全民健身計劃》的一大亮點。劉鵬說，起草《計劃》的過程中，廣泛征求了中央和國務院相關部委、全國體育系統、新聞媒體、“兩會”代表委員以及眾多專家的意見，并通過網絡公開征求了社會各界意見，形成了人人都可為《計劃》研制建言獻策的良好氛圍。
同時在全國確定了北京市東城區等8個城市作為《計劃》研制工作聯系城市，通過上下聯動的做法，使《計劃》的編制更加體現問題和需求導向，并促進了《計劃》和地方各級《全民健身實施計劃（2016-2020年）》的研制工作同步推進。
在《計劃》的具體實施過程中，傾聽民意的大門將繼續敞開。劉鵬說，在下一步實施《計劃》的過程中，同樣要開門，繼續了解群眾的呼聲，使我們在執行《計劃》的具體過程中做得更到位。還將編寫一系列配套政策，以求做到更加符合老百姓的需求。
獨家解讀：理論聯系實際、密切聯系群眾。“從群眾中來，到群眾中去”，國務院最新《全民健身計劃》的最大亮點“是聽民聲、順民意、服務百姓”，這真是體育系統執政理念的巨大進步。
（十）劉鵬：要引導、調動、鼓勵社會力量參與全民健身
談到社會化參與，劉鵬表示，想要使《全民健身計劃》更好地落到實處，這需要全社會的共同努力，要完善一種體制，就是黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體系，具體要從幾個方面著力：
一是要培育、扶持基層體育社會組織，要更充分地發揮他們的作用；
二是一定要引導、調動、鼓勵社會力量參與全民健身；
三是要探索構建有中國特色的全民健身智庫。我們打算今年啟動研制中國特色全民健身智庫體系建設方案。
劉鵬說：總而言之，通過大家的共同努力，把黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與、法治保障的體系建設好，《全民健身計劃》的落實就會更加有保障。
獨家解讀：政府和體育總局越來越重視“引導、調動、鼓勵社會力量參與全民健身”。舉全國社會力量辦體育，將給體育產業帶來巨大商機，同時快速促進全民健身的發展繁榮，真可謂一舉兩得——“投資全民健身，促進體育消費”將是《46號文》發布之后的體育產業又一大戰略發展機遇。
文章來源：微信 互聯網+體育公眾號
