以創新引領體育產業轉型發展
“十三五”時期是全面建成小康社會全面實現的五年，是全面深化改革、全面推進依法治國取得決定性成果的五年，也是全面推進體育產業發展的關鍵五年。本月發布的《體育發展“十三五”規劃》，對體育產業提出了2020年發展目標：“體育產業總規模超過3萬億元，體育產業增加值的年均增長速度明顯快于同期經濟增長速度，在國內生產總值中的比重達到1%，體育服務業增加值占比超過30%。體育消費額占人均居民可支配收入比例超過2.5%。”這一目標為未來5年體育產業發展指明了方向，同時也對體育產業發展提出了更高的要求。
從“十三五”看，隨著經濟發展方式和產業結構的調整、居民消費結構的升級、新媒體與新技術的不斷演進，我國體育產業必須轉變結構失衡、效率低下、質量不高的粗放式發展方式。實現體育產業未來5年的規劃目標有賴于全面提質增效，走向轉型發展之路：一是產業結構轉型。大力發展生活性服務業，鼓勵和引導生產性服務業，不斷優化體育服務業、用品業及相關產業結構，全力提升體育服務業在體育產業中的比重。二是產業業態轉型。要推進高新技術、信息技術和新媒體等在體育服務領域中的廣泛應用，促進體育服務業轉型升級。大力發展具有自主知識產權的高端裝備制造業，積極推進體育用品業轉型升級。三是產業主體轉型。要著力培育一批有實力、有競爭力的骨干體育企業，重點支持“專、精、特、新”的中小體育企業發展。加快發展體育社會組織，提高體育社會組織自我發展、自我管理、自我服務和自主運營的能力，促進體育社會組織發展壯大。
實現體育產業轉型發展需要強大的動力支撐，創新是體育產業轉型發展的動力源泉。“十三五”期間，發展體育產業必須充分激發各類主體的創新活力，推動體育產業領域“大眾創業、萬眾創新”，探索體育產業發展新模式。
一是觀念創新。要以開放包容的心態發展體育產業，改變原有的“體育產業＝體育＋產業”的觀念，逐步樹立“體育產業＝產業＋體育”的觀念，即從產業的視角，發揮市場的決定性作用來盤活和整合體育資源。鼓勵旅游、文化、科技、醫療等領域骨干企業通過資產重組、定向增發等形式整合體育資源，進入體育產業。鼓勵國內體育用品企業積極延伸產業鏈，進入體育服務業領域。引導國內企業開展海外并購，鼓勵國際體育組織和著名體育公司進入中國。
二是機制創新。推進多部門合作的體育產業發展工作協調機制，加強政府部門間溝通與合作，形成針對體育產業發展重點問題的部際聯席制度，以進一步落實和推進46號文件各項任務。鼓勵和引導京津冀、長三角、珠三角等區域加強合作，形成區域聯動發展格局。建立政府與企業有效溝通的機制，促進政府有關部門掌握體育市場發展規律，了解體育市場主體的需求，有針對性地發揮政府作用。
三是科技創新。引導企業增加科技投入，研發科技含量高、具有自主知識產權的運動器材裝備，扶持可穿戴運動設備和智能運動裝備的發展。支持現代科技成果和信息技術向體育產業領域的轉移與應用，加快推進體育產業在內容、形式、方式和手段等方面的創新，重點支持“互聯網＋體育”的創新發展。
四是運營創新。引導體育產業各業態積極創新運營方式，充分發揮體育競賽表演業對體育服務業的整體帶動作用。鼓勵知名體育健身企業通過連鎖、加盟、收購、兼并等多種途徑做大做強。鼓勵場館運營管理實體通過品牌輸出、管理輸出、資本輸出等形式實現規模化、專業化運營。推行場館設計、建設、運營管理一體化模式，將賽事功能需要與賽后綜合利用有機結合。鼓勵有實力的體育用品企業以資本為紐帶，實行跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組。
五是服務創新。推進政府從行政型向服務型轉變，探索建立政府部門保障各類體育賽事活動舉辦的有效機制，搭建政府支持社會力量舉辦體育賽事的公共服務平臺。加大金融對體育產業發展的支持，通過政、銀、企合作的模式支持體育中小企業發展。鼓勵國有資本與金融資本、產業資本的合作，共同建立體育產業投資基金。創新體育保險產品，開展大眾健身、體育賽事、體育場館、戶外運動、職業俱樂部、運動員等保險業務。鼓勵成立各類體育產業孵化平臺，為體育領域的大眾創業、萬眾創新提供良好環境。
文章來源：《中國體育報》（2016年5月17日）
