體育產業在深化改革進程中將迎來重要機遇
近日，國務院辦公廳印發《關于進一步激發社會領域投資活力的意見》(以下簡稱意見)，提出37條具體可操作的政策措施，旨在進一步激發體育、醫療、養老、教育、文化等社會領域投資活力。此次國務院在促進社會領域投資的意見中將體育單獨歸為一類。在規范行業準則、優化監管方面勢必有所更新，這對體育產業而言，在深化改革的進程中又跨出了重要一步。對浙江的體育產業未來的發展也是一個重要機遇。
意見中提到：對體育行業在進入行業準則、擴大融資渠道、落實土地稅費政策、促進融合創新發展、加強監管優化服務五大方面提出意見。其中提到的細則更是與當前的體育產業息息相關，比如制定體育賽事舉辦流程指引，明確體育賽事開展的基本條件、標準、規則、程序和各環節責任部門，打通賽事服務渠道，強化對口銜接，有關信息向社會公開(體育總局牽頭負責)；以及規范體育比賽等大型群眾性活動的各項安保費用，提高安保公司和場館的市場化運營服務水平(公安部牽頭會同文化部、新聞出版廣電總局、體育總局負責)等。
減少行政程序、激發投資熱情、增加社會力量對體育的參與度，是近年來國家在體育改革領域中的大趨勢。
以原本小眾的馬拉松賽事為例。剛剛發布的《2016年中國馬拉松年度報告》數據顯示，2016年在中國田徑協會注冊的馬拉松及相關運動賽事達到328場，是2011年22場賽事的近15倍，參與人數則是2011年的近7倍。馬拉松在短短幾年中已成為全國的“爆款”運動，社會力量對體育的熱情可見一斑。但對中國剛剛起步的體育產業而言，如此單個運動的爆發還只是冰山一角。整體來看，體育產業缺乏盈利模式、稅費政策落地困難、從業者人才緊缺都是行業面臨的瓶頸。
對此，浙江省體育競賽中心主任龍江表示，現在辦馬拉松等賽事在政府無需審批后，社團主導的比賽到底如何操作目前并沒有細則。競賽中心的相關工作人員也認為，之后的辦賽流程如何操作，還需要根據更多的標準，國家正在制定的體育賽事舉辦流程指引出臺后，可以更好地規范各地賽事申辦。
而對于當下體育賽事非常重要的安保問題，制定相關規范也將使整個行業有參照標準。黃龍體育中心場館經營部部長沈劍告訴記者，規范各項活動安保人數和價格對一些安保服務相對滯后的城市尤為關鍵。
“什么活動根據級別制定安保檔次，需要多少安保人員，每個人員的費用明碼標價。”沈劍透露，杭州在安保規范上一直比較清晰，但有些城市也有不規范的情況，如果國家出臺相應的規范，對場館和賽事主辦方都有所促進。
此外，意見中還提出，要由稅務總局牽頭落實體育等領域的稅收政策，明確界定享受各類稅收政策的條件，對體育場館的經營者來說也是福音。
“以黃龍舉例，既是體育場館也是地標建筑，還是換乘中心，我們很大程度上要承擔許多的公益任務，比如照明，比如特殊日期的免費開放。但在水電費用上一直按照商業標準。”沈劍告訴記者，雖然國家各項政策中對體育產業早已提出減免稅費的要求，但在大部分地方并未落地。如果此次由稅務總局能落實具體稅收政策，體育場館的經營者無疑能夠減少一定的壓力。
文章來源：浙江體育在線
